TODOS CONTRA LA REFORMA DE TELECOMUNICACIONES

       LO DICHO COMENDADOR: Siguen los ataques a las leyes secundarias de la Reforma en Telecomunicaciones, en cuyo caso ha intervenido ya hasta la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, OCDE, la que acaba de advertirle al Senado mexicano que “existen serias deficiencias en el texto actual que deben de resolver”, pues la iniciativa del presidente Enrique Peña Nieto, afirma la OCDE, “es demasiado PRESCRIPTIVA en cuanto a la regulación del mercado, por ejemplo en materia de interconexión y regulación tarifaria al por menor, lo cual obstaculizaría las funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT, pues socava su facultad de analizar y regular” y añadió la OCDE: “El prescribir detalladamente una regulación en la ley (lo que tardaría décadas en reformarse), introduce una rigidez innecesaria en un sector que se transforma a un ritmo acelerado y, al mismo tiempo, se genera el riesgo de que la regulación se VUELVA OBSOLETA RAPIDAMENTE. (Por lo que) recomendamos al Senado CORREGIR TALES LIMITACIONES”.

      EN OTRAS CONSIDERACIONES sobre las leyes complementarias de la Reforma en Telecomunicaciones que están para discutirse en el Senado (aunque hasta ahora, cuando el tiempo se está echando encima, los lentos senadores ni siquiera han agendado nada de esa Reforma, faltando tan sólo unos días para el 30 de abril), la OCDE señaló que si se aprueban esas leyes secundarias como lo propuso el Ejecutivo, “Sólo puede llevar a LIMITAR LA CAPACIDAD DEL IFT PARA MEJORAR LA COMPETENCIA DEL MERCADO” y sobre las CONCESIONES, la OCDE le pidió al Senado, “eliminar los requisitos para obtener la concesión única”.

      TOTAL, QUE LAS leyes secundarias de la Reforma en Telecomunicaciones tal y como están ahora, captan sólo acres críticas de varios EXPERTOS EN EL TEMA, quienes han afirmado públicamente que el Senado “ESTA OBLIGADO A TOMAR EN CUENTA LA OPINION DE LA OCDE, PORQUE EN ELLA HAY RECOMENDACIONES DE GRAN RELEVANCIA QUE SEÑALAN CONTRADICCIONES EN LAS LEYES SECUNDARIAS”.

      UNO DE ESOS expertos, Jorge Fernando Negrete, director general de Media Telecom Policy and Law, aseveró que “El sector de telecomunicaciones CAMBIA MUCHO DE UN AÑO A OTRO Y SUS CRITERIOS REGULATORIOS TAMBIEN, por lo que las recomendaciones de la OCDE al Senado, sobre la iniciativa presidencial de Ley Federal de Telecomunicaciones, son congruentes con las nuevas directrices europeas que indican que NO SE DEBE SOBREREGULAR EL MERCADO Y SE DEBEN GENERAR PROCESOS DE FUSION Y CAPITALIZACION”.

      Y EL MISMISIMO Instituto Federal de Telecomunicaciones. IFT, terció entre la OCDE, los expertos y los legisladores de varios partidos, enviando al Senado nada menos que 16 OBSERVACIONES, entre las que destaca la solicitud del IFT de que SE OTORGUE AL INSTITUTO FLEXIBILIDAD REGULATORIA dada el dinamismo del sector, “posibilidad que se vería limitada si la ley adopta decisiones regulatorias específicas”.

      EN OTRA DE sus 16 observaciones sobre las leyes regulatorias, el IFT explicó que “LAS REGLAS QUE PUEDEN

PARECER ADECUADAS EN UN MOMENTO Y CIRCUNSTANCIA, PODRIAN SER DAÑINAS A LA COMPETENCIA Y DESARROLLO DE LOS SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES, PUES EL SECTOR CAMBIA CONSTANTEMENTE”.

      EN CUANTO A las concesiones, el IFT recomendó al Senado que ellas sean autorizadas tan sólo por el Instituto para GARANTIZAR EL USO DEL ESPECTRO Y SU ADECUADA ADMINISTRACIÓN y sobre la revocación de concesiones como única sanción, pidió que pueda el IFT imponer multas antes de llegar a ese punto, pues una REVOCACION DIRECTA PODRIA EFECTAR A LOS USUARIOS.

       Y EN LO que se refiere a la determinación de agentes económicos preponderantes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT, solicita al Senado que la ley secundaria, “SEA CONSISTENTE CON LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES EN LAS QUE EL IFT SE BASO PARA DECLARAR RECIENTEMENTE LA PREPONDERANCIA POR SECTOR Y NO POR SERVICIOS”. 

       Y EN EL plano político, Miguel Barbosa, líder del PRD en el Senado, acaba de afirmar públicamente que su partido “NO APOYARA LAS LEYES SECUNDARIAS DE LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES SI PERMANECEN COMO EL EJECUTIVO PROPONE”, lo que le complica el panorama al PRI en este fundamental asunto, porque el presidente Enrique Peña Nieto desea que sus iniciativas de leyes secundarias sean aprobadas, DE SER POSIBLE, por la mayoría de partidos representados en el Congreso de la Unión y si el PRD o la mayoría de los senadores del PAN no apoyan estas leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, el PRI tendrá que hacer uso del MAYORITARIO VOTO SUYO Y DEL PARTIDO VERDE, con lo que la aprobación de esa manera de esas leyes quedará MANCHADA CON EL ESTIGMA DEL “PRI IMPOSITIVO QUE SOLO GANA POR EL MAYORITARISMO, PISOTEANDO EL ESPIRITU DE LA DEMOCRACIA, QUE SIEMPRE BUSCA LOGRAR EL CONSENSO DE TODAS LAS FUERZAS POLITICAS, SEAN MAYORITARIAS O MINORITARIAS”, LO QUE NO SUCEDERIA EN LA APROBACION DE ESTAS LEYES SECUNDARIAS EN TELECOMUNICACIONES, PORQUE EL PRI TENDRIA QUE UTILIZAR LA APLANADORA PARA IMPONERLAS, AUNQUE HAYA UN REPUDIO TOTAL HACIA ELLAS POR PERJUDICIALES. ¡Veremos y diremos!